作者|中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長 王洪祥
11月17日至18日，中央全面依法治國工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定黨的十八大以來法治中國建設(shè)取得的重大成就，對新征程上推進全面依法治國作出重要部署，為新征程上推進全面依法治國進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。趙樂際委員長和陳文清書記的講話，對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，做好當前和今后一個時期全面依法治國重點工作作出了部署安排。我們要按照習(xí)近平總書記重要指示要求和會議精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，認真履職盡責(zé)，主動擔當作為，奮力譜寫全面依法治國新篇章。
一、深刻把握會議的重大意義
會議是在習(xí)近平法治思想提出五周年這一重要節(jié)點召開的，意義重大。2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國法治建設(shè)穩(wěn)步推進，取得突破性進展、歷史性成就，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，充分展示了習(xí)近平法治思想的磅礴真理力量和實踐偉力。偉大思想引領(lǐng)偉大實踐，并在實踐中進一步豐富發(fā)展。習(xí)近平法治思想是在黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的實踐中不斷豐富發(fā)展、深化創(chuàng)新的，是一個動態(tài)發(fā)展、開放進步的思想體系。五年來，習(xí)近平總書記作為習(xí)近平法治思想的主要創(chuàng)立者和貢獻者，在引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化偉大實踐中，進一步提出一系列關(guān)于法治建設(shè)的新思想新觀點新論斷，豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想。在習(xí)近平法治思想提出五周年之際，召開中央全面依法治國工作會議，深刻把握五年來習(xí)近平總書記對習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展的決定性貢獻，系統(tǒng)總結(jié)全面依法治國取得的重大成就，對于深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，具有重要政治意義、理論意義和實踐意義。
會議召開恰逢“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵時期，影響深遠。黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《建議》，深刻回答“十五五”時期如何確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的一系列方向性、根本性重大問題。會議強調(diào)，“要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性”“統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和各領(lǐng)域工作，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)”?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。這一獨特歷史方位，為全面依法治國提出了新任務(wù)新要求。依法治國是我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)作出的重大抉擇，其戰(zhàn)略地位隨著中國特色社會主義事業(yè)的推進不斷強化，全面依法治國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障。當前，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期；國際環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨繁重，人民群眾對民主、法治、公平、正義的期待更加迫切。在全黨全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、科學(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，召開中央全面依法治國工作會議，系統(tǒng)謀劃部署全面依法治國重點工作，對于更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進做好全面依法治國各項工作，為確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展提供堅實法治保障，具有深遠指導(dǎo)意義。
二、深刻把握會議主要內(nèi)容
本次會議是一次舉旗定向、堅定自信、凝心聚力的重要會議，政治意蘊深邃，理論內(nèi)涵豐富，實踐指向鮮明，進一步深化了對社會主義法治建設(shè)的規(guī)律性認識，明確了全面依法治國的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題，為新征程上推進全面依法治國進一步提供了行動指引。
會議充分肯定了在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下全面依法治國取得的重大成就，作出“中國特色社會主義法治道路越走越寬廣”的科學(xué)論斷，法治自信更加堅定。黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。過去五年來，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，全面依法治國總體格局基本形成，法治服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展作用更加彰顯，各環(huán)節(jié)法治實踐更加深入，涉外法治工作更加有效，法治工作隊伍素質(zhì)更加過硬，全面依法治國取得新的重大成就。新時代以來，是黨對法治認識最深刻、舉措最有力、成就最顯著，人民群眾對法治工作評價最高的時期，法治的地位提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，全面依法治國取得突破性、系統(tǒng)性、全局性的成就，為成功續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了有力保障。
會議深刻把握習(xí)近平法治思想的新發(fā)展，將“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想的核心要義之一，進一步統(tǒng)籌推進依法治國和依規(guī)治黨一體建設(shè)；把“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”發(fā)展為“堅持在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，法治在社會主義現(xiàn)代化國家中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性、標志性理論成果，是對中國特色社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的”“要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨”。將“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想的核心要義，是本次會議最重要的理論成果之一，對于統(tǒng)籌推進依法治國和依規(guī)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正貫徹落實到全面依法治國各項工作中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最根本保證堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好，具有重大而深遠的意義。
習(xí)近平總書記站在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，多次就法治與現(xiàn)代化的關(guān)系作出精辟闡述，強調(diào)法治對于現(xiàn)代化的重要地位和重大作用，指出“一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家”“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，強調(diào)要“全面推進國家各方面工作法治化”?！皥猿衷诜ㄖ诬壍郎先娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，是習(xí)近平總書記對國家治理與法治、國家現(xiàn)代化與法治化、中國式現(xiàn)代化與全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系的深刻總結(jié)，進一步深化了對中國式現(xiàn)代化和社會主義法治建設(shè)的規(guī)律性認識，對于不斷增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的自覺與能力，為推進中國式現(xiàn)代化奠定堅實法治基礎(chǔ)、注入強大法治動力，具有重大而深遠的意義。
習(xí)近平法治思想“十二個堅持”的核心要義，是一個科學(xué)完備的體系，要全面、系統(tǒng)、貫通、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，深刻認識蘊含其中的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，準確領(lǐng)會精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。要從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻理解、準確把握、學(xué)以致用。
會議對當前和今后一個時期全面依法治國目標任務(wù)、重點工作作出部署，凝心聚力、接續(xù)奮斗，任務(wù)更明確、思路更清晰、舉措更有力。習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴、思想深邃，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為新時代新征程法治中國建設(shè)劃出重點。要求“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”“聚焦建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家”，提出兩個“更加注重”：更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進社會公平正義；強調(diào)兩個“全面推進”：全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化；號召“合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面”。會議認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，提出要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持和加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮法治在中國式現(xiàn)代化中的重要保障作用，建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系等重點工作；部署加快構(gòu)建中國法學(xué)自主知識體系，建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，加快推進數(shù)字法治建設(shè)等多項具有系統(tǒng)性、前瞻性、緊迫性的工作任務(wù)。
三、深刻把握新時代新征程上推進全面依法治國的工作要求和實踐需求，做好法學(xué)會各項工作
習(xí)近平總書記高度重視法學(xué)會建設(shè)，致信中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會，對新時代新征程上做好法學(xué)會工作提出要求，寄予厚望。陳文清書記在會議總結(jié)講話中，專門提到要加強中國法學(xué)會和各級法學(xué)會建設(shè)。中國法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是法學(xué)界、法律界的全國性群眾團體、學(xué)術(shù)團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系和團結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，擁有80多萬會員以及比較完備的研究會體系，在形成法治中國建設(shè)合力中責(zé)無旁貸、使命光榮。要把傳達學(xué)習(xí)、宣傳闡釋、貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神作為一項重要政治任務(wù)，謀劃好、推進好全面依法治國新部署新舉措。
（一）堅持政治引領(lǐng)，始終把牢正確政治方向，引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。新時代以來，我們在社會主義法治建設(shè)上取得的所有成就，最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平法治思想的正確指引。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下厲行法治，確保法學(xué)會事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者進一步堅定法治自信，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，為合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面凝聚廣泛思想共識、激發(fā)更多奮進力量。
（二）堅持理論指引，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋，加快構(gòu)建中國法學(xué)自主知識體系。學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平法治思想，是推進全面依法治國的重要基礎(chǔ)和思想政治保證，是法治工作者履職的必修課和基本功。要將習(xí)近平法治思想研究中心建設(shè)成為宣傳研究闡釋習(xí)近平法治思想的權(quán)威平臺，將《習(xí)近平法治思想研究與實踐》?？蛟斐蔀榧姓故狙芯砍晒臉藯U刊物，做好《習(xí)近平法治思想概論》等教材修訂工作，通過課題、論壇等多種方式，加強對習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性觀點、概念、判斷、范疇等的研究闡釋，推出更多高質(zhì)量研究成果，加快構(gòu)建具有中國特色和國際視野的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。
（三）堅持實踐導(dǎo)向，以法治服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。圍繞“十五五”時期法治建設(shè)主要目標和會議部署的重點工作，結(jié)合法學(xué)會職能職責(zé)找準工作發(fā)力點，將習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫和會議部署細化為具體的“施工圖”和“任務(wù)書”，精準謀劃、持續(xù)用力，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的成果貫徹體現(xiàn)到法學(xué)會各項工作中。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，加強對法治助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展法治保障，國家安全法治體系和戰(zhàn)略體系建設(shè)，法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟建設(shè)，人工智能治理相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè)，美麗中國建設(shè)法治保障等法治領(lǐng)域理論和實踐重點問題的研究，為全面依法治國提供有力理論支撐和法治服務(wù)。
（四）堅持強基導(dǎo)向，不斷加強法學(xué)會自身建設(shè)，夯實干事創(chuàng)業(yè)工作根基。堅持全面從嚴，依法依章程開展工作，做到基礎(chǔ)堅實、工作活躍、成果豐富，不斷提升法學(xué)會的影響力和凝聚力。將《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》等權(quán)威讀本作為黨員干部培訓(xùn)重點，打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的法學(xué)會隊伍。更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)人才培養(yǎng)機制，深化數(shù)字法學(xué)、涉外法治、國家安全學(xué)、區(qū)域國別學(xué)、紀檢監(jiān)察學(xué)等新興交叉學(xué)科人才培養(yǎng)。建好用好法學(xué)會基層服務(wù)站點，對接綜治中心規(guī)范化建設(shè)，有效參與基層治理、增進民生福祉。
下一步，法學(xué)會系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，把中央全面依法治國工作會議精神轉(zhuǎn)化為做好法學(xué)會各項工作的強大動力，為建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多力量。
