11月17日至18日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示,充分肯定黨的十八大以來(lái)法治中國(guó)建設(shè)取得的重大成就,對(duì)新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)作出重要部署,為新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)和陳文清書(shū)記的講話,對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)重點(diǎn)工作作出了部署安排。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和會(huì)議精神,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,奮力譜寫(xiě)全面依法治國(guó)新篇章。
一、深刻把握會(huì)議的重大意義
會(huì)議是在習(xí)近平法治思想提出五周年這一重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的,意義重大。2020年11月,黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),取得突破性進(jìn)展、歷史性成就,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,充分展示了習(xí)近平法治思想的磅礴真理力量和實(shí)踐偉力。偉大思想引領(lǐng)偉大實(shí)踐,并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富發(fā)展。習(xí)近平法治思想是在黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展、深化創(chuàng)新的,是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、開(kāi)放進(jìn)步的思想體系。五年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記作為習(xí)近平法治思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者和貢獻(xiàn)者,在引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中,進(jìn)一步提出一系列關(guān)于法治建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)新論斷,豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想。在習(xí)近平法治思想提出五周年之際,召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,深刻把握五年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展的決定性貢獻(xiàn),系統(tǒng)總結(jié)全面依法治國(guó)取得的重大成就,對(duì)于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,具有重要政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。
會(huì)議召開(kāi)恰逢“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期,影響深遠(yuǎn)。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)通過(guò)的《建議》,深刻回答“十五五”時(shí)期如何確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的一系列方向性、根本性重大問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性”“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各領(lǐng)域工作,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)”?!笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。這一獨(dú)特歷史方位,為全面依法治國(guó)提出了新任務(wù)新要求。依法治國(guó)是我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的重大抉擇,其戰(zhàn)略地位隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)不斷強(qiáng)化,全面依法治國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要保障。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期;國(guó)際環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨繁重,人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義的期待更加迫切。在全黨全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,系統(tǒng)謀劃部署全面依法治國(guó)重點(diǎn)工作,對(duì)于更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作,為確?;緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
二、深刻把握會(huì)議主要內(nèi)容
本次會(huì)議是一次舉旗定向、堅(jiān)定自信、凝心聚力的重要會(huì)議,政治意蘊(yùn)深邃,理論內(nèi)涵豐富,實(shí)踐指向鮮明,進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),明確了全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問(wèn)題,為新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)一步提供了行動(dòng)指引。
會(huì)議充分肯定了在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下全面依法治國(guó)取得的重大成就,作出“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣”的科學(xué)論斷,法治自信更加堅(jiān)定。黨的十八大以來(lái),黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。過(guò)去五年來(lái),在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力,全面依法治國(guó)總體格局基本形成,法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加彰顯,各環(huán)節(jié)法治實(shí)踐更加深入,涉外法治工作更加有效,法治工作隊(duì)伍素質(zhì)更加過(guò)硬,全面依法治國(guó)取得新的重大成就。新時(shí)代以來(lái),是黨對(duì)法治認(rèn)識(shí)最深刻、舉措最有力、成就最顯著,人民群眾對(duì)法治工作評(píng)價(jià)最高的時(shí)期,法治的地位提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度,全面依法治國(guó)取得突破性、系統(tǒng)性、全局性的成就,為成功續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了有力保障。
會(huì)議深刻把握習(xí)近平法治思想的新發(fā)展,將“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想的核心要義之一,進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨一體建設(shè);把“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”發(fā)展為“堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,法治在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性、標(biāo)志性理論成果,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的”“要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨”。將“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想的核心要義,是本次會(huì)議最重要的理論成果之一,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨,把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最根本保證堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
習(xí)近平總書(shū)記站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度,多次就法治與現(xiàn)代化的關(guān)系作出精辟闡述,強(qiáng)調(diào)法治對(duì)于現(xiàn)代化的重要地位和重大作用,指出“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家”“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”,強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”?!皥?jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家治理與法治、國(guó)家現(xiàn)代化與法治化、中國(guó)式現(xiàn)代化與全面依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系的深刻總結(jié),進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化和社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),對(duì)于不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)與能力,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)、注入強(qiáng)大法治動(dòng)力,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
習(xí)近平法治思想“十二個(gè)堅(jiān)持”的核心要義,是一個(gè)科學(xué)完備的體系,要全面、系統(tǒng)、貫通、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,深刻認(rèn)識(shí)蘊(yùn)含其中的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。要從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻理解、準(zhǔn)確把握、學(xué)以致用。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作作出部署,凝心聚力、接續(xù)奮斗,任務(wù)更明確、思路更清晰、舉措更有力。習(xí)近平總書(shū)記重要指示高屋建瓴、思想深邃,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為新時(shí)代新征程法治中國(guó)建設(shè)劃出重點(diǎn)。要求“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”“聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家”,提出兩個(gè)“更加注重”:更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同,更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義;強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“全面推進(jìn)”:全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化;號(hào)召“合力開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面”。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,提出要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮法治在中國(guó)式現(xiàn)代化中的重要保障作用,建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等重點(diǎn)工作;部署加快構(gòu)建中國(guó)法學(xué)自主知識(shí)體系,建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)數(shù)字法治建設(shè)等多項(xiàng)具有系統(tǒng)性、前瞻性、緊迫性的工作任務(wù)。
三、深刻把握新時(shí)代新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)的工作要求和實(shí)踐需求,做好法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作
習(xí)近平總書(shū)記高度重視法學(xué)會(huì)建設(shè),致信中國(guó)法學(xué)會(huì)第九次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),對(duì)新時(shí)代新征程上做好法學(xué)會(huì)工作提出要求,寄予厚望。陳文清書(shū)記在會(huì)議總結(jié)講話中,專(zhuān)門(mén)提到要加強(qiáng)中國(guó)法學(xué)會(huì)和各級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)。中國(guó)法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶,擁有80多萬(wàn)會(huì)員以及比較完備的研究會(huì)體系,在形成法治中國(guó)建設(shè)合力中責(zé)無(wú)旁貸、使命光榮。要把傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳闡釋、貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),謀劃好、推進(jìn)好全面依法治國(guó)新部署新舉措。
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),始終把牢正確政治方向,引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。新時(shí)代以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)主義法治建設(shè)上取得的所有成就,最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平法治思想的正確指引。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下厲行法治,確保法學(xué)會(huì)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者進(jìn)一步堅(jiān)定法治自信,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,為合力開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面凝聚廣泛思想共識(shí)、激發(fā)更多奮進(jìn)力量。
(二)堅(jiān)持理論指引,持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋?zhuān)涌鞓?gòu)建中國(guó)法學(xué)自主知識(shí)體系。學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平法治思想,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)和思想政治保證,是法治工作者履職的必修課和基本功。要將習(xí)近平法治思想研究中心建設(shè)成為宣傳研究闡釋習(xí)近平法治思想的權(quán)威平臺(tái),將《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專(zhuān)刊打造成為集中展示研究成果的標(biāo)桿刊物,做好《習(xí)近平法治思想概論》等教材修訂工作,通過(guò)課題、論壇等多種方式,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性觀點(diǎn)、概念、判斷、范疇等的研究闡釋?zhuān)瞥龈喔哔|(zhì)量研究成果,加快構(gòu)建具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。
(三)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向,以法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章。圍繞“十五五”時(shí)期法治建設(shè)主要目標(biāo)和會(huì)議部署的重點(diǎn)工作,結(jié)合法學(xué)會(huì)職能職責(zé)找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn),將習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略擘畫(huà)和會(huì)議部署細(xì)化為具體的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”,精準(zhǔn)謀劃、持續(xù)用力,把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的成果貫徹體現(xiàn)到法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作中。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)法治助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展法治保障,國(guó)家安全法治體系和戰(zhàn)略體系建設(shè),法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè),人工智能治理相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè),美麗中國(guó)建設(shè)法治保障等法治領(lǐng)域理論和實(shí)踐重點(diǎn)問(wèn)題的研究,為全面依法治國(guó)提供有力理論支撐和法治服務(wù)。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè),夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)工作根基。堅(jiān)持全面從嚴(yán),依法依章程開(kāi)展工作,做到基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、工作活躍、成果豐富,不斷提升法學(xué)會(huì)的影響力和凝聚力。將《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》等權(quán)威讀本作為黨員干部培訓(xùn)重點(diǎn),打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的法學(xué)會(huì)隊(duì)伍。更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,推進(jìn)以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制,深化數(shù)字法學(xué)、涉外法治、國(guó)家安全學(xué)、區(qū)域國(guó)別學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)等新興交叉學(xué)科人才培養(yǎng)。建好用好法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn),對(duì)接綜治中心規(guī)范化建設(shè),有效參與基層治理、增進(jìn)民生福祉。
下一步,法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)羁填I(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,把中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為做好法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,為建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多力量。