在濮陽(yáng)市南樂(lè)縣城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)村的村室里，懸掛著兩條威武的百米長(zhǎng)龍?jiān)煨??！八鼈儏⒓舆^(guò)有關(guān)春節(jié)晚會(huì)的演出，代表著我們村勇攀高峰的精氣神?！蔽鹘株P(guān)村黨支部書記常更立自豪地說(shuō)。
在這個(gè)村里，整潔的院落街道、豐富的文體活動(dòng)場(chǎng)所、健全的福利保障機(jī)構(gòu)……也印證著這種精氣神。
西街關(guān)村黨支部書記常更立帶領(lǐng)村干部重溫入黨誓詞 資料圖
“精氣神哪兒來(lái)的？是村‘兩委’班子這么多年堅(jiān)持抓治理抓出來(lái)的。”常更立說(shuō)。近年來(lái)，西街關(guān)村在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，堅(jiān)持以“五治”融合筑根基，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展固根本，形成了鄉(xiāng)村治理的良性發(fā)展循環(huán)。
該村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)法治宣傳示范點(diǎn)”“全國(guó)無(wú)邪教示范點(diǎn)”“全國(guó)敬老模范村”和“全省先進(jìn)基層黨組織”等國(guó)家、省市榮譽(yù)120余項(xiàng)，連續(xù)20年沒(méi)有一例上訪事件，也沒(méi)有發(fā)生一起重特大案事件。
政治強(qiáng)引領(lǐng)
“辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨支部。”已經(jīng)當(dāng)了42年村黨支部書記的常更立堅(jiān)信，黨建引領(lǐng)能產(chǎn)生聚合力。
該村黨支部通過(guò)多年的常態(tài)化主題黨日、支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓實(shí)黨性教育；采取“黨建+民情圖”的網(wǎng)格化管理模式，由205名黨員分包635戶群眾，要求每名黨員對(duì)所分包的群眾情況了如指掌，全面履行好聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)；成立了一支40余名黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)，每天分3班開(kāi)展治安巡邏。
在西街關(guān)村黨支部的帶領(lǐng)下，該村群眾齊心協(xié)力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如今，該村集體固定資產(chǎn)約2.3億元，村集體年收入達(dá)500余萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為村民們帶來(lái)了免費(fèi)的電視和網(wǎng)絡(luò)、按月供應(yīng)的糧食和水電費(fèi)補(bǔ)貼、每年100余元的醫(yī)療保險(xiǎn)和年底村民分紅等紅利，村民們的獲得感、幸福感不斷攀升。
自治促和諧
“村里的錢怎么花，群眾來(lái)當(dāng)家；村里的事怎么辦，群眾說(shuō)了算?！蔽鹘株P(guān)村的村民把該村的村務(wù)管理制度寫進(jìn)了唱詞。
該村實(shí)行“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”制度，成立了由村民代表組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，每月定期開(kāi)會(huì)，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。“招投標(biāo)、建場(chǎng)館、搞活動(dòng)……只要是關(guān)系村集體的事，都向村民公開(kāi)，征求村民意見(jiàn)?！背８⒄f(shuō)。
在今年5月的疫情防控工作中，該村需要志愿者20名，結(jié)果報(bào)名開(kāi)始后1個(gè)小時(shí)就來(lái)了60多人?！按迕穸及汛謇锏氖庐?dāng)成自己的事，能不上心嗎？”村民韓甲義說(shuō)。
在南樂(lè)縣城區(qū)城中村改造項(xiàng)目中，該村多次召開(kāi)全體村民大會(huì)，向村民們講法律、講政策。最終，全村635戶15天全部拆完，沒(méi)有發(fā)生一例上訪事件。
法治護(hù)平安
“良好的法治環(huán)境才能確保村子穩(wěn)步發(fā)展。”深知法治重要性的常更立在村里的大小會(huì)議上，都會(huì)號(hào)召村民們學(xué)習(xí)法律知識(shí)。他自己更是經(jīng)常找各類基層的法治案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。
西街關(guān)村每個(gè)村民小組黨員的學(xué)習(xí)筆記中都有憲法、民法、刑法等法律知識(shí)內(nèi)容。“村干部必須帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。村里的內(nèi)外事務(wù)都不能違法?！背８⒄f(shuō)。
為增強(qiáng)全體村民的法律意識(shí)，該村邀請(qǐng)法律顧問(wèn)每月開(kāi)展法律培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)；組建“五老調(diào)解隊(duì)”，依法依理調(diào)解矛盾糾紛。村民們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，遇到事都會(huì)主動(dòng)找村里的法律顧問(wèn)咨詢?！岸?，就知道什么事能干、什么事違法。違法的事，堅(jiān)決不干?！贝迕駛冋f(shuō)。法治的氛圍成了西街關(guān)村平安穩(wěn)定的“助推器”。
德治潤(rùn)民心
星級(jí)評(píng)定、“紅黑旗”管理……一項(xiàng)項(xiàng)公開(kāi)的制度對(duì)應(yīng)管理的是村民們的日常道德瑣事，如鄰里糾紛、婆媳關(guān)系、街道衛(wèi)生等。常更立說(shuō)：“村規(guī)民約就寫在村室的墻上，這是全村村民一致通過(guò)的。誰(shuí)違反了村規(guī)民約，就會(huì)被取消村民福利待遇?！?
圍繞村規(guī)民約，該村成立紅白理事會(huì)，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)；每年組織開(kāi)展曬被子，給老人洗腳等愛(ài)老敬老活動(dòng)；定期評(píng)選“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”；組建舞龍隊(duì)、龍舟隊(duì)、腰鼓隊(duì)等20余個(gè)文體團(tuán)體……豐富多彩的精神文明活動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀激發(fā)村民的認(rèn)同感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，在村里形成了激濁揚(yáng)清的社會(huì)氛圍。
智治賦效能
通過(guò)西街關(guān)村的視頻監(jiān)控平臺(tái)可以看到，68個(gè)高清攝像頭不停地“巡邏”著村里的公共區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，監(jiān)控值班員就會(huì)通知巡邏隊(duì)員到場(chǎng)?！爸?，有個(gè)人在外邊偷了東西從村里路過(guò)，被監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)了異常。巡邏隊(duì)到場(chǎng)一問(wèn)情況，那人當(dāng)場(chǎng)露餡兒被抓。”村民們說(shuō)，攝像頭是村里治安的“千里眼”。
該村自主開(kāi)發(fā)智慧信息平臺(tái)，將村情村務(wù)、便民信息、榮譽(yù)榜等在村室全面公開(kāi)，隨時(shí)可查；建立QQ群、微信群，村民有事隨時(shí)可以找到村干部，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)智慧管理與村民需求的同頻共振。
